河北省商务厅党组副书记、副厅长  崔怀平

　　　　（二○○五年七月）

同志们：

今天召开的利用外资座谈会，主要是对今年以来利用外资工作进行回顾和总结，对下一步如何做好有关工作进行研究探讨和安排部署。

2004年我省实际利用外资实现了跨越式增长。今年1—6月，利用外资工作继续保持强劲的发展态势，全省实际利用外资11.1亿美元，其中吸收外商投资10.1亿美元，同比分别增长25.6%和20%。新批外商投资企业250家，合同外资额11.5亿美元，同比分别增长1.2%和27.6%。新注册外商投资企业238家，注册资本12.2亿美元，外方注册资本10.1亿美元，同比分别增长3%、29.1%和39%。这个成绩是省委、省政府正确领导的结果，是省直各有关部门密切配合、通力协作的结果，是外资战线全体同志团结奋斗、共同努力而取得的。我们一定要珍惜这一来之不易的成果，更加扎实有效地做好下一步工作。

对今年利用外资工作，全国商务工作会议、全省经济工作会议和商务工作会议十分重视，都作了全面的安排部署。五月份，商务部还下发了《2005年全国吸收外商投资工作指导性意见》。当前，我们要围绕“一个核心，三个目标，五个突出抓好”，继续做好利用外资工作。“一个核心”就是全面提高利用外资质量和水平。“三个目标”，一是抓大，扶持大企业，落实大项目，营造大环境；二是求新，增大新亮点，培育新增长点，拓宽新领域；三是求实，创新思路，落实措施，不图虚名，务求实效。“五个突出抓好”，就是突出抓好重点利用外资产业带的建设、重大利用外资项目的推进、投资促进工作实效的提高、对开发区、县域经济和重点企业利用外资工作的扶持和指导以及以依法行政为主要内容的政务环境的改进提高工作。

　　下面，我就如何做好当前利用外资工作谈几点具体意见。

　　一、把握国际资本流动态势和我省经济结构调整方向，努力创新利用外资工作思路

　　当前，全球产业结构进入新一轮调整期，跨国投资止跌回升，并重点流向高新技术产业和现代服务业。与这一趋势相适应，改革开放以来的经济发展和科技进步使我国承接高新技术项目的能力进一步提高，对服务业资本的开放步伐也在继续加快。我国仍是跨国公司产业转移和对外投资的主要目的地之一。在这一大背景下，我省产业转移目标进一步明确。总体思路是“一条主线，两大支撑”。总体要求是存量调强，增量调优。突出抓好重大项目建设，培育壮大主导产业，积极利用先进技术改造提升传统产业，加快发展服务业，大力发展循环经济。与此同时，各国和国内各省吸引外资的竞争日益激烈，对我省在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际合作构成了压力。对此，我们必须高度重视，认真研究，积极创新利用外资的思路，谋划投资促进的各项有效措施，实现我省利用外资的持续、协调、健康发展。

1、坚持以科学发展观指导利用外资工作。按照“一条主线，两大支撑”的要求，围绕我省“一线两厢”发展布局、全省经济结构调整和产业优化升级，把利用外资与做大做强优势产业、优势区域、优势园区、优势集团相结合，与重大项目的谋划推进相结合，与县域经济和开发区的发展壮大相结合、与高新技术的引进和制造业的振兴相结合，与国企改革、发展民营经济结合起来，正确处理引进资本与引进智力、利用资源的关系，确定技术创新优于股权控制的政策导向，重视发挥引资的制度创新功能，将完善创新投资环境置于突出地位，强化市场化引资思维，提高专业投资促进机构的市场运作水平。坚持以积极和有作为的态度和工作，在扩大利用外资项目规模的同时，注重优化利用外资结构，鼓励外商投资高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业、环保产业和基础设施建设，鼓励外商投资企业设立研发中心和转让技术，不断拓宽服务外包等利用外资新领域，提高利用外资质量和水平。

2、构筑全省利用外资的网状布局。在“点”上，更加注重项目的选择，通过产业链招商，引进基地型、龙头型项目和研发机构，增强产业的延伸力和拓展力。在“线”上，围绕“一线两厢”的产业带布局，优化外资产业布局结构。在“面”上，积极放大开发区的集聚作用，提高集约化水平。在“网”上，充分发挥外资的带动作用，引导具有实力的国有企业、民营企业增强与外资企业的配套能力，实现让外资生根、让内资生长的良性循环，逐步提高自主创新能力，优化配套协作网络。

3、建立政府推动、企业主导、社会民众参与、市场化运作的投资促进机制。广泛调动方方面面的积极性，推动招商方式从单一传统方式向灵活多样的组合招商方式转变。以项目为载体，以产业为单元，一个产业组织一个专门班子，瞄准重点地区，选定重点企业，认真谋划，主动出击。

4、积极探索和完善责任考核和激励措施。建立并完善分层管理、分级负责外资项目建设责任制和外商投诉协调机制，保证项目责任切实落实到位。建立“量质并重”的动态考核体系，重点考核项目注册率、到位率、开工率和投产率。对专业招商人员，探索采取多种形式的分配奖励办法。

　　二、深化对全省“一线两厢”战略的理解，加快构建重点利用外资产业带和产业集群

　　“一线两厢”战略是省委、省政府从河北实际出发，根据各地不同情况，提出的一个整体经济发展构想。白克明书记在全省经济工作会议上指出，“一线”地区经济总量已达到了全省的70%，要进一步加快发展。考核这五个市，就要讲GDP。南厢，比如邯沧二市，有那么好的条件，完全可以发展得更快些。讲“一线两厢”，并不是不重视“两厢”，只有“一线”更大发展，才能更有实力去支持张承等地的发展。因此，辩证地理解“一线两厢”战略是构建重点利用外资产业带的出发点和落脚点，由于承载外资能力和产业配套能力的不断增强，“一线”和邯沧地区必须在利用外资方面先行一步，在进一步扩大利用外资规模的基础上，探索新的利用外资方式，加快提高利用外资的质量和水平，强化“一线”地区对全省利用外资工作的示范带动作用。要通过解剖案例、总结经验，推进“一线”地区的利用外资工作，加快重点城市、重点开发区、重点产业和重点项目利用外资步伐，加速构建全省利用外资隆起带。

1、围绕我省十大主导产业，谋划、招商和落实项目，提高产业竞争力。一是发挥“一线”地区人才优势和开发区高新技术孵化功能，大力引进科技含量高、附加值大、资源集约利用程度高、环境成本低的项目，促进产业的升级换代。重点引进外资和国外新技术参与我省82个高新技术产业化项目、56个产业技术研发项目和12个创新能力建设项目。二是充分发挥我省工业基础雄厚的特点，引进战略投资者参与国有企业的改组改造，用先进技术和管理方式提升我省传统制造业的发展水平，努力打造先进制造业和装备工业。三是完善主导产业发展物流环境，积极承接跨国公司的服务外包，在有条件的市和开发区逐渐形成服务外包基地。充分发挥金融服务区的作用，积极吸引银行、证券、信托、保险等金融服务机构，进一步促进金融产业的大发展。

2、大力发展产业集群。近几年来，我省积极利用外资发展汽车零部件产业，正在形成以唐山、廊坊、秦皇岛、保定四市为基地的汽车零部件发展格局。到目前，我省共批准外商投资汽车零部件企业54家，其中44家集中分布在京津周边的唐、廊、保、秦四市，占企业总数的81.5%，尤其以唐山、廊坊两市企业最集中、资本最密集。外商投资汽车零部件企业生产的产品品种由单一向多元化发展，其中有制动器总成、驱动桥总成、汽车座椅加热器等近百种产品。此外，长城汽车H股在香港主板成功上市，融资17.44亿港元，为加快长城汽车产业园区发展奠定了基础。唐山的钢铁产业、秦皇岛的粮油加工等产业基地也在逐步发展，日趋成熟。因此，要集中精力，对相关集群产业进行综合调研，研究利用外资产业集群的推进政策和措施，有效指导重点地区、重点产业的利用外资工作，加快建设汽车零配件、钢铁、焊接、粮食深加工等先进制造业基地。要充分利用沿海及“一线”地区的产业基础，紧紧围绕培育壮大优势产业，大力引进跨国公司特别是世界500强公司，依靠大公司、大企业、大项目支撑和拉动产业的发展，实行产业链前延后伸，延伸产品链，拉长产业链，扩展技术链，全力引进一批提升我省发展优势、吸引上下游企业共同形成产业集群的基地型、龙头型企业，迅速形成产业集聚效应。

3、抓好关联产业，增强配套能力，完善产业链条。对电子信息、汽车、机械、化工等主导产业配套链进行分析梳理，建立配套项目供求信息库，根据产业配套要求，引进一批相关配套企业。在产业配套上，增强上下游产业的配套能力，拉长产业链条，形成产业优势，降低运营成本，促进资源共享，提高产业集聚水平。在纵向上，促进上游环节的研发工作的发展，积极吸引下游环节的采购中心、销售中心到开发区，做好上下游配套。在横向上，制定优惠政策，加大对零部件企业的吸引力度，深入设备、装备制造业，吸引各类生产要素进入开发区，完善加工制造环节。在服务业配套上，增强服务机构的配套能力，大力加强生产力促进体系和高科技服务体系建设，积极构筑信息平台，拓宽企业投资渠道，促进科技成果转化。大力发展现代物流、工程装备服务、信息服务、技术服务、工业咨询服务等生产性服务业，完善产业配套和支持条件。

　　三、制定和落实有效措施，着力推进重大利用外资项目的履约和建设

加快重大项目建设已成为我省产业结构调整的两大支撑之一，这是我省经济发展由资源推动型向投资推动型转变的客观反映，也是推动经济结构调整和经济增长方式转变的重大举措。近两年来，由于我们持之以恒抓重大项目建设，我省利用外资的规模、质量和水平得到进一步提高。03和04年，全省共批准设立合同外资1000万美元以上项目154个，合同利用外资22.82亿美元，占同期合同利用外资的55.4%。其中，河北泛亚龙腾纸业、华龙日清食品、唐山中厚板材、衡水恒兴发电、长城汽车股份、唐山佳华煤化工、乐凯胶片股份等28个项目合同利用外资超过3000万美元。因此，要坚定不移地把加快重大项目建设作为利用外资工作的重中之重，围绕工作“往深里做、往实里做”的要求，完善外资预报制度和重点项目动态跟踪机制，努力深化、实化各项推进措施，确保重大项目尽快履约、尽快外资到位、尽快开工建设、尽快建成投产。

1、落实动态管理。省厅、各市局和各开发区都要对合同利用外资1000万美元以上项目进行汇总，按在谈项目、签约项目、审批合同项目、在建项目、投产项目等分类归档，根据进度情况及时调整，实行动态管理，实行“一条龙”服务，做到在谈项目促签约，签约项目促审批，开业项目促开工，开工项目促投产，投产项目促增资。

2、加强分级管理。建立分层次的大项目目标责任制，省重点抓好合同利用外资3000万美元以上项目，各设区市和省级以上开发区重点对辖区内合同利用外资3000万美元以下项目进行跟踪落实。省市以及开发区建立畅通的沟通渠道，确保对较大利用外资项目实行归档管理、跟踪落实。继续利用通报进度、项目调度会的形式，推进其加快履约落实进度，加快外资到位进度。对已审批的总投资1亿美元以上大项目实行重点管理，逐项跟踪、超前服务，积极推动，力促落实。

3、坚持定期议事制度，建立长效督导服务机制。省商务厅已成立利用外资大项目督导工作小组，按照项目进程中咨询、洽谈、签约、审批合同的不同阶段，分别由不同处室负责，共同督导落实利用外资大项目。建立定期议事制度，及时沟通信息，加强协调调度，掌握项目进展情况，分析项目实施中存在的困难和问题，及时提出解决问题的意见和建议，积极为企业排忧解难

4、加强重大项目的后期服务。建立并完善全省在建和投产利用外资大项目库，对在建大项目，及时了解情况，主动提供服务，争取外资尽快到位建设投产。积极促进各类企业增资扩股，对1000万美元以上增资项目，专题研究鼓励政策和服务措施.          

四、进一步改进招商方式，大力提高投资促进工作实效

与改革开放初期相比，我省对外开放和招商引资形势发生了重大变化，为适应这一变化，我们不断学习先进地区经验，努力改进招商方式，取得了明显成效，并发挥了应有的作用。但是，与瞬息万变的国际资本流动态势和投资方式相比，我们的招商方式还显得较为单一，适应性不强。针对这种情况，书记、省长多次强调要进一步改进招商方式，更好地推进招商引资。白书记在今年经济工作会议上提出“招商引资，贵在求实”的要求，明确指出了我省招商引资的症结所在和努力方向。我们要按照省领导的要求，把提高实效作为投资促进、招商引资的最现实、最迫切的目标，紧紧围绕省委、省政府确定的“一线两厢”发展战略和建设沿海开放型经济隆起带的要求，以十大支柱产业为重点，以企业为主体，以开发区为载体，以大项目为抓手，以市场化招商为原则，广泛开展具有河北特色和灵活多样的招商洽谈。

1、积极创新招商方式。要在提高大型招商活动和境外招商活动实效的基础上，进一步推行板块招商、委托代理招商、网络招商等招商方式。一是把招商重心放到具体项目的谋划与运作上来，采取盯人战术，落实责任制，一个项目一个项目地盯，一个环节一个环节地落实。对看准了的大项目、好项目，发扬韧劲和钻劲，主动上门推介，反复做工作，直到签约。二是在进一步完善省市招商项目库、重点客户库的基础上，组成由企业、中介组织、政府三方人员参加的招商团队，集中精力，采用个案分析的方法，一家一家研究，一家一家走访，一家一家联络，积极促进中外双方企业以互访、洽谈等方式进行有效对接，并建立长期、稳固的联系。三是建立完全市场化运作的外商投资服务中心、招商公司等专业招商中介组织，支持其加入全国性、全球性的中介网络，发展与世界500强、国际商协会、投资公司、咨询公司、融资公司等国际中介组织的战略合作关系。廊坊固安工业区成立了三浦威特园区建设发展公司，实行市场化运作、多元化投入、企业化经营、专业化招商、标准化管理、个性化服务，建立了一种全新的招商引资机制，很值得各地借鉴。

　　2、积极推动招商活动进程。一是配合我省第三个项目年活动，集中精力谋划一批经济效益好、竞争能力强、产业关联度高、发展潜力大、有利于优化产业布局、能够找到战略投资伙伴的大项目，推动市场与产品的对接、资产与项目的对接、资源与资本的对接，争取谈成一批对产业结构调整和生产力布局有重大影响的大项目。二是帮助和指导企业按照国际规范和项目推广的内在规律进行项目包装，着力提高项目包装水平，增强对外商投资的吸引力。三是要利用政府部门自身信息和人脉资源，为中外企业牵线搭桥。对重大项目，政府高层介入推动。四是在项目洽谈过程中，政府部门要及时为企业提供政策指导，积极出谋划策。五是加强招商洽谈的跟进。进一步完善项目责任制，各级领导、有关部门和项目单位分包推进项目，列出项目履约时间表，及时汇总项目进度和存在的问题，召开项目调度会，努力解决履约过程中的问题，加快项目的招商洽谈和落实进程。积极地巩固与外商建立起来的联系，主动反馈项目进展情况，签署意向的要力促签约，已签约的要力促外资到位。提供全程优质服务，帮助外商解决实际问题。

　　3、提高招商从业人员素质。一是努力构筑招商引资的人才高地。面向全国高薪招聘招商引资专业人才，用优厚的待遇营造鲜明的导向，吸引优秀的人才到招商引资第一线。尤其是对外向型经济人才，要不拘一格，重奖重用。固安工业区投资600万元在北京建立了招商中心，面向全国招聘人才，目前已有投资专家8人，留学归国硕士3人。今年将有10人年薪达到100万元。二是建立专业化的招商队伍。大力发展和扶持中介招商组织，并使之规范化。组织专业化的招商团队。团队成员应当具备较高的业务水平和综合素质，包括外语表达能力、专业服务和招商经验。三是根据招商人员招商专业和方向的需要，安排不同的专业课题，分批进行培训。特别是加强对县一级招商人员的培训。注重人才的梯次培养和知识更新，培养一支具有招商基本技能、掌握投资基本政策、了解项目基本信息的招商骨干队伍。

　　五、强化对全省开发区利用外资工作的指导，进一步增强开发区的载体功能和示范带动作用。

　　当前，国内外形势正在发生深刻变化，全省开发区的发展处在一个关键时期。温家宝总理“四个更加”的要求、吴仪副总理关于“三为主、两致力、一促进”的新时期开发区发展方针都为全省开发区当前和今后一个时期加快发展指明了方向。作为全省对外开放窗口和发展环境最优的地区、新一轮国际生产要素和产业转移的承接地和重要载体以及全省技术创新基地，开发区有责任、有可能、也应当在落加快全省经济结构调整、转变经济增长方式等方面走在全省的前列。我们一定要统一思想认识，全面贯彻新时期开发区“三为主、二致力、一促进”的发展方针，把开发区利用外资作为全省外资工作的重点，按照“三为主、二致力、一促进”的方针，发挥其吸引外资“聚集、集约、示范”作用，推动全省开发区提高利用外资质量和水平，成为跨国公司转移高科技高附加值加工制造环节、研发中心和其服务外包业务的重要承接基地。

　　1、全面贯彻落实科学发展观，努力实现开发区集约化发展。一是按照“布局集中、用地集约、产业集聚”和“分类指导，错位发展，产业互补，突出优势”的原则，科学规划用地，合理产业布局。二是按照国家和省有关土地政策要求，严格执行项目进区条件，提高工业项目单位面积投资强度和建筑容积率，重点保证国家和省重点项目、高科技项目、外资大项目的用地指标。三是千方百计保证重大项目用地指标。对开发区内的国家、省重点建设项目和重大利用外资项目，有关部门要提前介入，加强协调，积极为项目建设单位提供政策咨询、项目选址、确定用地规模、核定补偿安置费用、落实补充耕地地块等服务，保证重大项目用地指标。四是全面推行国际环境管理体系（ISO14000），促进环境质量管理标准化、国际化。

2、加强与世界500强跨国公司合作，积极承接国际产业转移。当前跨国公司对我国投资显现出了一些新的特点，主要是国际产业转移出现组团式、产业链整体转移趋势，跨国公司主动带动和引导配套产业一起投资建立产业群，将整条产业链、研发中心、中试基地和公司总部转移到我国；跨国公司服务、项目外包成为国际产业转移的新兴主流方式，跨国公司把部分生产、营销、物流、研发等，对外分包给国外企业或专业化公司。尽管我省开发区吸引跨国公司投资取得了一定成效，已有34家世界500强在我省投资39个项目，但与先进开发区相比，我省开发区发展还不快，总体水平还不高。因此开发区特别是省级以上开发区必须把吸引世界500强跨国公司投资、承接国际产业转移作为重中之重。着力围绕全省经济结构调整，发展壮大主导产业，重点吸引发展现代装备制造业、现代服务业、高新技术产业等，大力开展小团组、“一对一”、专业化招商，积极引进战略投资伙伴，上大项目、搞大合作。对有意向的重大项目，要明确专人，锲而不舍，盯紧盯准，千方百计促成合作。着力吸引跨国公司在开发区设立研发中心、财务中心、技术服务中心、培训中心、采购中心、物流中心、运营中心和配套基地。全省重点开发区力争每年引进1-2个世界500强重大项目。加强协调调度，扎实解决项目进展中遇到的实际问题，确保美国铝业、日立金属、爱信精机、半导体节能冰箱、高清晰度平板显示器等按时履约和早日开工建设。加强服务，积极引导，在办好现有世界500强投资的39个项目的基础上，促其增资扩股，把其投资项目做大，带动和影响其他企业前来投资。加快把开发区打造成为跨国公司转移高科技、高附加值加工制造环节、研发中心和其服务业外包业务的重要承接基地。

3、实施产业集群战略，把开发区建设成为面向世界的现代制造业基地。开发区要结合本地结构调整、产业发展实际，依托已形成的优势和特色产业，准确定位自身发展的主导产业。围绕主导产业，瞄准知名企业，有重点、有选择地进行产业链招商、定向招商，下力引进龙头型、基地型大项目，带动更多与之配套企业跟进，扩展产业链，加速产业聚集，形成现代制造业基地。同时，要大力发展现代物流、信息服务技术服务、工业咨询服务等生产性服务业，为产业聚集提供产业配套、服务支持。要加快秦皇岛粮油加工、金属压延，唐山焊接、汽车配件，保定新能源设备，石家庄电子信息、生物制药，廊坊电子信息等优势产业招商和建设力度，提高产业聚集度。在办好清河羊绒产业园等特色产业园区外商投资企业的基础上，鼓励其扩大投资，拉长产业链，并利用投资商的人缘、业缘优势，吸引和带动更多的相关企业前来投资，把全省开发区建设成为面向世界的现代制造业基地，促进本地经济结构调整和产业优化升级。

　　六、努力打造良好政务环境，提高对外商投资的管理服务水平

　　省委、省政府对环境建设十分重视，经过多年的努力，环境是第一竞争点在我省已形成共识。今年以来，在全省开展保持共产党员先进性教育的大背景下，省委、省政府重点治理政务环境，采取了一系列行之有效的措施。一是开展了“双提”工程，要求全省行政机关提速工作过程，提高工作质量。二是加强机关效能建设，提高工作效率，提高行政工作能力和水平。三是开展了行政权力公开透明运行试点工作，我厅是试点单位之一。以上这些都是我省在提高党的执政水平，增强政府机关行政能力方面的重要举措，对于商务系统进一步转变工作职能，提高管理与服务质量和水平必将起到积极的促进作用。今天在座的都是长期从事利用外资工作的同志，掌握着一定的行政权力和审批职能，在当前形势下，我们更应该体会到它的内涵和分量。要从自身做起，用好党和人民赋予的权力，努力转变工作职能，优化政务环境，为营造商务系统良好的行风、政风做出应有的贡献。

　　1、加强作风建设。一是要结合行风建设，强化团队意识，珍惜商务系统的荣誉和形象，努力在全系统形成爱岗敬业、勤政廉政、奋发进取、争创一流的浓厚氛围。二是弘扬求真务实精神，办实事，求实效，强化宗旨意识、主动服务意识，热心为基层服务，主动为企业排忧解难。三是强化学习意识，不断提高依法行政、科学行政和民主行政水平。当前要认真学习和落实商务部《2005年全国吸收外商投资工作指导性意见》和《商务部关于依法行政做好外商投资企业审批工作的通知》，以《新编利用外资法规文件（1979-2003）》为蓝本，学习、熟悉、研究吸收外商投资的法律法规，不断提高依法行政水平和在法律框架下解决实际问题的能力。四是要强化廉政意识，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，依法行政，廉洁从政，努力践行“为民、务实、清廉”的要求，主动接受法律监督、群众监督和舆论监督。五是要进一步转变观念，坚决从重审批轻管理、重具体业务轻工作规划的怪圈里跳出来，实现从审批到宏观管理、从抓企业到抓产业的转变。

　　2、坚持依法行政。继续抓好《行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》精神的落实，把管理经济的职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，按法律规定的权限和程序行使权力，该管的一定要把好关，依法管好、管住、管严，该放权的一定要把权力放下去、放到位。

　　3、大力推进政务公开。省商务厅行政权力公开透明运行试点工作正在顺利进行，目前已完成清理行政权力、编制职权目录和流程图等基础性工作，进入试运行阶段。利用外资是其中一个重要部分。唐山、邢台、石家庄市商务局作为市级试点的工作也在进行。推进政务公开，实行“阳光工程”是大势所趋，大家一定要充分认识其重要意义，从加强制度建设、简化办事程序、提高工作效率入手，认真学习和总结经验，把政务公开工作不断推向深入。

　　4、强化投资服务。充分认识服务在招商中的重要作用，看到服务是新一轮引资竞争中获胜的筹码。一是做到“三个服务”和“五个办”。“三个服务”，即投资审批时提供一条龙服务、建设过程中提供全方位服务，开工投产后提供经常性服务；“五个办”，即“跟踪服务及时办、找上门来马上办、多头管理协调办、永远不说不能办、常常想着怎么办”。二是加强与外商投资企业的沟通与联系，建立大型企业协调服务机制，定期召开重点企业见面会、座谈会，为企业解决实际问题，现场受理企业投诉，依法公正处理外商投诉，对破坏我省投资环境的案例进行严肃处理。完善外商投资企业协会工作内容，积极反映企业呼声，解决企业困难，发挥协会联系政府与企业的桥梁纽带作用和为我商投资企业服务平台作用。建立外资企业“便携卡”制度，重点在外商出入境、就医等领域实施具体优惠措施。对投资规模大、带动作用强的重点外商投资企业提供贴身服务。三是重点联系一批企业，主动了解其企业经营状况和利用外资准备工作进程，及时做好政策服务工作，积极为企业出主意、想办法，将审批关口前移，帮其完善满足合同审批条件，尽快通过审批，加速外资到位。重点抓好国有企业利用外资改造，支持民营企业与境外公司合作并到境外上市融资。组织召开研讨会、座谈会、专题会，研究和解答企业在执行政策过程中遇到的有关问题。有针对性地引导企业参加商务部和国家其他涉外经济部门组织的政策研讨活动，帮助企业获取国际经济合作方面的政策信息。加强与国家有关部门的沟通与协调，协助企业处理好涉外经济活动中遇到的各种困难。加强对企业的涉外经济业务培训，不断增强企业参与国际市场竞争的能力。